2012年7月25日 星期三

新加坡住屋發展局(HDB)參觀分享

HDB總部大樓外觀

參觀HDB新一代國宅Pinnacle的外觀

Pinnacle 建案的文宣品

從Pinnacle看 HDB以前的建案, 外觀 非常的樸實

從50樓的屋頂花園看市區,下面紅屋頂的房子就是熱鬧的牛車水(中國城)

照片中間最高又新穎的建築是新加坡一般民間興建的豪宅型大樓,
右邊及最左邊較遠處的則是HDB不同時期蓋的住宅



此次赴新加坡開會,大會當局安排了參觀住屋發展局(Housing and Development Board,HDB)的行程,對於關心住宅議題的人這是非常難的的機會。

新加坡以政府提供高比例的國民住宅著稱,其主辦單位就是住屋發展局,住屋發展局成立於1960年代,過去幾十年的輝煌紀錄一直受到大家的注目。新加坡現在由政府提供的住宅(類似台灣的國民住宅)佔全國住宅存量的85%,已建成住屋(新加坡稱為組屋)數約為90萬戶,居住人口約312萬,也就是有82%人口居住於建屋發展局(HDB)所建造的組屋中,其中79%的住戶擁有產權(HDB Annual Report, 2010/2011)。目前購屋的資格是月家庭收入1萬新幣(新台幣24萬)以下,涵蓋全國80%以上的人口。購買後要居住滿5年以上才可以出租或出售。現在一戶組屋的價格約35-50萬新幣(840萬—1200萬台幣),等候時間約2-3年。這種價格與等待時間讓房價高不可攀的台北人羨慕不已。

當天參觀HDB總部的展示館,展示HDB如何改變了新加坡人的居住環境(號稱 housing a nation),新加坡是各地來的移民所建立的新國家,HDB自豪的是藉由提供可以負擔的高品質住宅,讓國民建立起對國家的認同感。

HDB因為掌有極大的資源,所以可以將住宅政策結合各種社會政策,例如:鼓勵三代同堂,或鼓勵與父母居住的近,或鼓勵生育等都可以將這些納入購屋的優先名單中。組屋的分配也考慮國內不同種族的人口結構。

早期的組屋樣式比較陽春,但是近年來組屋的外觀設計也力求進步,有些已經與私部門的豪宅不分軒輊。當天我們參觀2009年完工的一個社區稱為Pinnacle@Duxton,外觀設計非常的新穎,樓高50層有8棟,26層與50層建有空中花園,連結各棟。當天我們有上50樓的屋頂花園去參觀。

HDB現在的工作人員有5000人以上,都是政府的正式公務員,有3000人以上是在各區的HDB服務中心,負責管理所有HDB所興建的住宅大樓與社區。由此充分可見新加坡的大政府主義,完全不受公部門服務私有化的世界潮流的影響,而人民也很信賴政府的效能,並依賴政府提供各種的福利。台灣的國宅原先也是由國宅單位來管理,但是管理效率低落,而且公權力不彰衍生許多的問題,後來改成社區自行管理或委外管理。

雖然新加坡的國宅政策成效良好令人羨慕,但是台灣主客觀條件都不具備,可能也沒有能力模仿。首先,公部門的效率差,從前各地方政府國宅單位的效率與私部門建商來比,就遜色多了,所以政府在2000年左右決定以後不再自行興建國民住宅出售,轉以對首次購屋者利息補貼。然而最近幾年在房價高漲之下,政府又開始推出少量的合宜住宅。而台灣與新加坡政府最大的不同在於政府的公權力沒有新加坡大,其中最重要的一項則是政府沒有徵收土地建國宅的權力。


2012年7月17日 星期二

澳門、新加坡、麻六甲之旅─懷舊、夜景、旅店

澳門國父紀念館,古色古香的老宅,是國父原配盧慕貞夫人晚年定居之處,可惜當天休館未能進去參觀

 這個景出現在旅遊書上,是澳門傳統街區最美的一段,街名是瘋堂斜巷,因為以前是教會辦的痲瘋病院
 澳門聖味基墳場中的小教堂,是澳門保存最好的古建築之一,整個墓園開滿了花,非常的美麗
 澳門旅遊新景點,威尼斯人酒店的夜景及內部人工運河造景,連天空都是畫出來的,我去的時候是早上8點多,還沒有遊客。與我印象中威尼斯的玻璃島景觀有點相似,只是俗氣了些。
 新加坡最大的古蹟教堂,聖安德烈教堂正在慶祝150週年(1862-2012)
 新加坡植物園內的天鵝湖雕塑,很有乘風而起的感覺
                                       新加坡植物園內的奇花之一

 新加坡植物園內的奇花之二
                                             新加坡植物園內鳥與花
                                       植物園內一個園方規劃設定的攝影地點

                             
 新加坡牛車水附近一個古色古香老街區,稱為club street, 街上有很多的華人同鄉會所
                                   新加坡指標性新酒店─金沙酒店夜景,前面花朵型的建築物是藝術與科技博物館,其右邊兩棟藍色屋頂建築則分別是購物中心及會展中心,與酒店是整合在一起的同一個開發案。
                           新加坡夜景─歌劇院(左邊橢圓形建築)與摩天輪
                                   新加坡夜景─摩天輪與高速公路
 新加坡LV旗艦店(就在金沙酒店的前面)夜景
                                          麻六甲運河街邊建築上的彩繪
                       導遊說可以在運河中看到蜥蜴,沒想到我們看到爬牆的蜥蜴
                                    麻六甲紅色荷蘭廣場上的教堂古蹟
                          麻六甲登上一個小山岡,可以遠望麻六甲海峽
                         小山岡上有一個葡萄牙人所留下的教堂遺跡
 麻六甲的大華酒店是我們此行所住旅館中,覺得最有氣質的
                                         大華酒店的外觀很古樸,面對運河
                              麻六甲運河夜景,從橋上拍攝
麻六甲運河上有幾座造型各不相同的可愛拱橋

                              
(建議您點選照片將照片放大,照片的效果會更好)

 2012年7月3日─12日到澳門、新加坡開了兩個學術研討會議,然後又到麻六甲旅遊兩天,10天的行程匆匆而過。下面分享一些旅途的印象。

懷舊之旅

一個城市吸引人的地方是過去發展的軌跡,我想大家應該都同意吧!我這次在澳門事實上只有半天的時間可以自由行動,我選擇旅遊書上的一個散步路線(東望洋山、荷蘭園),沿路上可以看到一些澳門保存的古蹟。第一個景點就是國父紀念館,古樸的建築非常吸引人,當天是休館日(每週二)未能入內參觀,非常可惜。其次是一個蘇州式庭園(盧廉若公園,號稱是港澳地區唯一的蘇式庭園),有很茂密的荷花池。然後禮記雪糕店、基督教墓園(聖味基墳場)、瘋堂斜巷、都令人發思古之幽情。這個地區不是澳門最熱門的景點,遊客不算太多,逛起來沒有壓力。

新加坡也努力的在保留它不同種族所留下來的生活紀錄,英國人的有充滿殖民風格的萊佛式飯店(Raffles Hotel),教會學校改成的餐廳酒吧(稱之為讚美廣場Chimas)、教堂;華人的China Town(牛車水)整個區域主要街區都是兩、三層樓的老建築,掛滿紅色燈籠,顯得喜氣而俗豔。令我驚艷的是一條安靜的Club Street(客納街),我覺得翻譯成「會所街」會更貼切,一條街上有七、八個同鄉會所,充分的表現出是各地華人移民與同鄉聯誼的地方。

麻六甲整個城市就是一個懷舊小鎮,2008年被Unesco指定為人類文化遺產,麻六甲的古蹟從15世紀的鄭和開始,接著是葡萄牙人,荷蘭人、英國人、華人。我們參觀了鄭和博物館,據說是當年鄭和的官場(辦公室兼儲藏室)所在地,在裡面有當時留下的井,從井中有撈出瓷器碎片。娘惹博物館也很有趣,是當時一個娶了當地女子的華人(這種人的後代被稱為娘惹人)富裕之後所使用的住宅,現在的主人是第四代,將它改成供人參觀的博物館。外表看起來很樸素很窄小,但是裡面很長,有兩個天井採光,裝潢、家具都雕刻的很精美,很標準的財不露白。

夜景

約半年前買了新相機(Cannon S100),這次旅行是測試相機功能的好機會,拍了不少好看的夜景。在新加坡時,有一個晚上專程到Marina Bay (金沙酒店及其他摩天樓群的對面)去欣賞夜景,拍了不少的照片。金沙酒店的綜合開發案還包含了購物中心、會展中心、博物館等,夜晚會有燈光秀,將建築物及夜空染上不同的顏色。比較可惜的是著名地標「噴水魚獅Merlion」正在整修無緣看到,但是有一個小魚獅在附近,大家搶著拍照,乾過癮。

酒店

此次旅行住了不少的旅店,面對運河的麻六甲的大華酒店(Majestic Hotel)有氣質的古典美,讓我們同行的朋友都讚美不已。酒店進門處,保留了一個兩層樓的老房子,整個氛圍就非常的懷舊古典了,住房是在後面是一棟七層樓的建築,走廊的設計也很精緻古典,房間是木質地板,有一個白色有獅子腳的大浴缸,讓我麼無論如何也要泡一下澡。整個旅館不大,氛圍很好。

與此相對的是在新加坡的金沙酒店,令我們非常的失望。夜景美麗的新地標性建築,噱頭是在三個塔的頂樓(57樓)有無邊的泳池,餐廳、觀景台等。為了想要一窺頂樓的風光,我們特地高價住了一晚金沙。但是沒有想到的是金沙有1000多個房間又客滿的情況下,旅客量會有多少了,大廳、電梯、屋頂泳池都擠滿了人,到處要排隊,房間的布置也很普通。第二天早餐在一個狹小角落與其他人併桌,真是毫無品質可言。

新加坡金沙酒店與澳門的威尼斯人酒店同是美國Las Vegas一個賭場集團(Sands Corp)所開發的。他們顯然非常擅於製造話題來促銷,澳門的威尼斯人酒店模仿威尼斯的建築與運河成功製造了話題,新加坡的金沙酒店同樣是如此。我沒有住在威尼斯人酒店,不知品質如何。